Эффективность любых управленческих решений зависит от качества их реализации. Поэтому концепции развития Калининградской области, предложенная Советом жителей региона, основной упор делает на повышении качества управления муниципалитетами.

4 решения для повышения эффективности муниципального управления:

«Совет жителей региона» предлагает:

1. Внедрить муниципалитетах программное управление: для каждого муниципального образования разрабатывается и реализуется программа, выполнение которой направленно на повышение уровня качества жизни горожан.
2. В контрактах мэров с городами прописать зависимость премиальных выплат в зависимости от выполнения пунктов программы управления.
3. Оптимизировать работу муниципальных администраций в соответствии с исполнением полномочий.
4. Провести ротацию кадров администраций, используя кадровый резерв Калининградской области.

ВИДЕО

Почему в концепции развития Калининградской области, предложенной СЖР, уровень качества жизни калининградцев должен стать главным показателем оценки деятельности чиновников.

Максимально эффектны могут быть только профессионалы. Уровень
профессионализма определяется двумя параметрами:
⁃ уровнем компетентности
⁃ мотивами.

Даже компетентный чиновник может быть эффективным только, если он мотивирован интересами общества — иначе, он не будет выполнять свой договор с обществом (или хотя бы должностные инструкции).

Если, например, губернатор мотивирован интересами третьих лиц, его нельзя считать профессионалом и он всегда будет неэффективен на своей должности, даже если (так иногда бывает или кажется, что бывает) мотивы третьих лиц и общества в каком-то моменте совпадают.

Сегодня у системы большие проблемы с эффективностью, потому что «установка на лояльность» (подчинённость интересам третьих лиц) выбила из системы профессионалов.

Показатель уровня качества жизни калининградцев, как основной параметр оценки деятельности чиновниками — основа для прихода в систему управления регионом профессионалов.

https://youtube.com/shorts/bjpdmtHS5-0?si=8cWxM3lfLnxjYP-q

Откуда появилась идея концепции и кто оплатил ее создание.

1. Заказчики — простые калининградцы. Жители Филино и других городов, рыбаки, дайверы, активисты, пенсионеры, маломобильные группы, туристы … ….
2. Оплатили — они же, поделившись донатами через «Совет жителей региона».

Зачем эта концепция.

1. Не скроем, что нашей целью было сохранить свободный доступ в Бухту и спасти от пресловутых губернаторских «инвестпроектов», когда земля на побережье безвозмездно раздаётся ю застройщикам под апартотели.
2. Задачами было удовлетворить интересы разных групп, сохранив при этом уникальную экосистему Филинской бухты.

Чем этот проект отличается от всего того, что делают застройщики побережья.

1. Главные принципы его реализации — экологичность, безопасность и современный подход к использованию технологий, снижающих антропогенную нагрузку на территорию.
2. Это первый народный проект.
3. Учитывает интересы разных групп жителей.

Как читать презентацию?

1. Речь о той части Бухты, которая свободна от объектов Спортивного центра. «Чаша с каскадом», мыс с вилковыми площадками, большая часть пляжа.
2. Мы провели зонирование территории. Всего 6 зон:
   ⁃ «Заповедник» с экологическими тропами,
   ⁃ Смотровая площадка с парковкой,
   ⁃ Фуникулер,
   ⁃ Кемпинг и зона барбекю,
   ⁃ Пляж,
   ⁃ Слип и инфраструктура.

Что дальше?

Концепция — начало пути и далеко не догма, мы планируем широкое общественное обсуждение с участием экспертов экологов, биологов, архитекторов, урбанистов, дендрологов, геологов (настоящих профессионалов в своём деле). Распространяйте видео и оставляете свои комментарии.

В рамках федерального закона «Об общественном контроле» и Устава Движения, «Совет жителей региона» запускает процесс общественной оценки озвученного губернатором Алихановым проекта правительства, предполагающего трату более миллиарда рублей из регионального бюджета на развитие инженерной инфраструктуры для размещения глэмпингов в лесистой зоне побережья в районе Филинской бухты.

Суть проекта

Губернатор планирует потратить из регионального бюджета «более миллиарда» рублей на «создание инженерной инфраструктуры и благоустройства» на 17 гектарах лесистой местности рядом с морем, недалеко от Филино. Губернатор сообщил, что в будущем на данной территории планируется строительство стационарного круглогодичного медиалагеря на 13 тысяч мест.

Пока же, бюджетные средства будут потрачены на инженерные сети, благоустройство и строительство глэмпингов. Помимо средств региона, правительство рассчитывает и на федеральные средства, подразумевая, видимо, федеральную программу по «строительству не капитальных объектов размещения в сфере туризма».

Мнение экспертов СЖР

1. Вызывает насторожённость официальная подача информации о данном «проекте». «Медиалагеря» не существует даже в далёких планах: рассуждения губернатора похожи на ничем не подкреплённые обоснования трат бюджетных средств на развитие инженерных сетей на прибрежной территории, которая, скорее всего, в ближайшем будущем будет передана в аренду «под осуществление рекреационной деятельности».
2. Сомнительной видится необходимость трат бюджетных средств на развитие ликвидных прибрежных территорий, пользующихся повышенНым спросом у инвесторов. По нашему мнению, такая трата неэффективна —целесообразнее вложение в развитие инженерных сетей в восточной и южной части региона для создания инвестиционной привлекательности этих, ныне депрессивных, территорий.

Примите участие в онлайн-опросе, по результатам которого СЖР будет принято решение о дополнительных мерах общественного контроля реализации указанного решения регионального правительства в интересах жителей региона.

Ютуб не сохранил запись прямого эфира от 16 ноября, в котором я рассказывал о концепции развития Калининградской области, предложений «Советом жителей региона».

Тема важная, поэтому решили записать и разместить это видео, с тезисами о концепции.

Сначала — обоснование актуальности темы: критика деятельности губернатора Алиханова и его команды. Далее — «идеологическая» и «практическая» части концепции: что и как мы предлагаем поменять в управлении регионом.

Ссылка на полную запись ЗДЕСЬ:

Еженедельный прямой эфир на Ютубе, в этот четверг, 16 ноября, в 20:00 по Калининграду. Ссылка на эфир.

План 40 минутного эфира:

1. Впервые озвучу тезисы нашей стратегии развития Калининградской области. Поговорим об ошибках команды губернатора и вариантах их исправления.
2. Обсудим некоторые из реальных проблем, с которым сталкиваются калининградцы и попробуем помочь в их решении.
3. Отвечу на любые вопросы подписчиков.

Вопросы можно присылать в личные сообщения на ютуб-канале https://youtube.com/@Gendrikson (https://youtube.com/@Gendrikson?si=UesV-4qfzAK5Vr9W) или в мессенджеры Telegram или WhatsApp по номеру телефона +79062384834

"Росимущество" согласилось с СЖР о необходимости возврата государству незаконно переданной под застройку земли в центре курортного Пионерского, стоимостью около миллиарда рублей.

В августе в «Совет жителей региона» обратились активисты Пионерского с просьбой помочь в противодействии наглому лоббизму со стороны мэра города интересов крупных застройщиков Верхолаза и Макарова, планирующих застройку центра Пионерского.

В рамках общественной проверки ситуации мы провели юридическую экспертизу и пришли к выводу, что застройщики незаконно распоряжаются 6 гектарами в центре Пионерского и приступили к реализации плана по возврату этой земли государству. Кстати, часть этих участков ранее была уведена у детского ортопедического санатория, а стараниями нынешних
властей региона права застройщиков на неё были «почти засилины».

На первом этапе реализации нашего плана Светлогорский межрайонный прокурор Михаил Гридунов попытался абстрагироваться от ситуации (такой же позиции по нашей информации пока придерживается прокуратура области). Но зато, с нашими аргументами согласилось территориальное управление федерального Агентства по управлению госимуществом, которое сообщило нам, что собирается через суд возвращать государству незаконно уведенную землю.

Забегая вперёд скажем, что сделаем всё, чтобы вернуть землю, но будет это немного не так, как сообщили нам региональные чиновники "Росимущества" (есть основания полагать, что их вариант согласован с третьими лицами не в пользу государства), органам прокуратуры (не факт, что региональной) всё-таки придётся поучаствовать.

Всё только начинается!

P.S.: стоимость этих 6 гектаров составляет около миллиарда рублей — это в тысячу раз больше, чем подчиненные губернатора Алиханова пытаются взыскать с СЖР за картинку, похожую на герб Калининградской области с целью ликвидации нашего Движения.

Помочь "Совету жителей региона" оплатить штраф и продолжать работу можно ЗДЕСЬ.

Продолжаю рассказ про судилище над общественным движением «Совет жителей региона», инициированное подчинёнными Алиханова и исполняемое калининградскими судьями.

Цель судилища — банкротство некоммерческой организации. Мотивы — противодействие Движения схемам по уводу земли на побережье.

Сегодня публикую выдержки из протоколов заседаний и Постановления судьи Киселя, оштрафовавшего СЖР на 900 тысяч рублей по статье, запрещающей использование герба Калининградской области.

В статья 2 закона Калининградской области №440 «О гербе флаге» дано четкое описание герба Калининградской области. А в статье 3 сказано, что официальным гербом может считаться изображение, соответсвующее описанию из статьи 2, причём в любом размере и технике исполнения.

Важно, что ни приглашённый министерством специалист по геральдике, ни сам судья не смогли однозначно определить герб на бланке СЖР.

Доцент БФУ Полх П.П. смог убедительно распознать только одно из пяти элементов геральдического описания (щит), подтвердив, что этот элемент часто используется в геральдике и не является «эксклюзивным» элементом для калининградского герба (см. фото Протокола заседания).

А судья прокомментировал отсутсвие подтверждений идентичности логотипа с бланка СЖР и герба заявлением, что СЖР специально исказил изображение, чтобы его было невозможно определить как герб (см. фото Постановления).

В итоге, в постановлении суда в качестве доказательств вины указаны «протокол», «определение о возбуждении дела», «сами бланки» и «скриншоты с размещением обращений», в которых логотип также назван «изображение, схожее с гербом».

Практика судилищ касается каждого. Если суды принимают решения «по понятиям» или, например, из солидарности с системой, то ни у кого из калининградцев нет шанса на нормальную жизнь.

Сегодня подали апелляцию.

Год назад, власти объявили о подготовке проекта реконструкции променада в Пионерском. Жители города, наученные горьким опытом соседнего Светлогорска (где губернаторский променад, построенный в интересах застройщиков первой линии, сожрал городской пляж, а застройка украла драгоценный вид на море) обратились к власти с замечаниями и просьбой учесть в проекте их интересы.

Тогда чиновники толком ничего не ответили, а через несколько месяцев заявили, что проект готов и уже прошел экспертизу. Забеспокоившись, жители попросили показать проект, а СЖР обратился к заказчику работ (госучреждению Балтберегозащита) с предложением провести встречу с обеспокоенными жителями, чтобы снять все вопросы.

Подчиненные губернатора сообщили, что считают встречу с жителями нецелесообразной, а проект граждане увидят, когда его опубликуют на площадке для проведения торгов по выбору подрядчика.

Глупо было бы прятать от жителей правильный проект и скрывать честные намерения за нелепыми и пустыми отписками. Жители это хорошо понимают и готовы бороться за свой город, а мы им обязательно поможем.

Губернатор Калининградской области неоднократно жаловался, что не находит понимания калининградцев в вопросах «развития» побережья: темные и ведомые жители протестуют по велению врагов, «качающих» регион.

На самом деле, калининградцы хорошо понимают: нам совсем неинтересна застройка первой линии (с ценой за квадрат под полмиллиона); неинтересно закрытие въезда в Филинскую бухту и запрет на выход в море; неинтересно ограничение на доступ в малиновский и синявинский лес; неинтересно захламление пляжей забегаловками и саунами; калининградцам неинтересно превращение нашего побережья в чью-то большую частную дачу с зоной барбекю и забором

Итоговое заседание долго не начиналось: оказалось, что Дело было у председателя суда — люди из системы рассказали, что решения первой инстанции должны быть стабильными, поэтому по таким делам председатель обычно согласовывает «нюансы» с областным судом, где будет рассматриваться апелляция.

В общем, судья Кисель, принявший к рассмотрению дело без состава правонарушения, в ходе процесса почему-то отверг возможность устранить правовую неопределённость (герб или похожая картинка) с помощью эксперта-геральдиста и, вопреки основам права, истолковывал эту неопределённость в пользу обвинения, а не наоборот.

Да, в деле нет состава: 43 статья Кодекса об административных правонарушениях Калининградской области, предусматривает ответственность за использование герба, а в протоколе составленном правительством указано, что СЖР дважды использовал «бланк с изображением, схожим с гербом».

В Уставном законе Калининградской области «О гербе и флаге» есть четкое описание герба и его элементов, поэтому изображение, несоответствующее этому описанию с точки зрения права не может считаться гербом.

На изображении с бланка явно отсутствуют существенные элементы, поэтому даже приглашенный правительством специалист из БФУ сообщил суду, что изображение на бланке лишь схоже с гербом, и что наличие на нем некоторых геральдических деталей вовсе не означает, что это герб. Впрочем, доцент Полх на мой вопрос ответил (несмотря на запрет судьи), что он не эксперт, а скорее специалист по средневековой геральдике, которая вовсе не наука.

В следующем посте я опубликую выдержки из протоколов заседаний и мотивировок Решения суда.

Сегодняшний пост хочу закончить так: главная задача эффективной внутренней политики — консенсус общества. Поэтому стремление министерства по внутренней политике Калининградской области обанкротить и ликвидировать некоммерческую организацию, занимающейся общественным контролем органов власти — либо злой умысел, либо некомпетентность губернатора и его зампреда по внутренней политике.

Несмотря на признание факта неправомерности сдачи в аренду защитного леса в Малиновке, относящегося к территории государственного лесного фонда, правовой ничтожности всех сделок с ним и перспектив сноса всех строений на розданных в аренду участках, региональное правительство продолжает субсидировать арендаторов, поощряя застройку леса глэмпингами.

СЖР намерен добиваться ответственности не только тех должностных лиц, кто был инициатором увода государственного леса, но и тех, кто публично поддерживает застройку, в том числе, бюджетными субсидиями, заведомо зная о незаконности распоряжения территорией гослесфонда.

Защитный лес — лесная полоса на побережье, высаженная для защиты населённых пунктов от наноса песка с пляжей Балтики, за сотню лет превратившаяся в особою экосистему.

Правительство Калининградской области продвигает политику сдачи в аренду и застройки защитных лесов побережья глэмпингами (гостиниц, бань и кафе), что ведёт к разрушению экосистемы региона.

Пример ошибочности такого подхода к «развитию побережья» — защитный лес в поселке Малиновка в западной части Зеленоградска, который местные чиновники разделили на участки и сдали в аренду под застройку глэмпингами, что привело к уничтожению лесной растительности и ограничению свободного доступа в лес.

Калининградское региональное общественное движение "Совет жителей региона" не против создания в регионе туристической инфраструктуры, но считает приоритетом – сохранение уникальной экосистемы защитных лесов, дюн и пляжей побережья.

Продолжаю рассказывать про судилище над общественной организацией «Совет жителей региона», инициированное чиновниками регионального правительства.

В прошлый раз я рассказал о чиновнике, которому бюджет области платит за докладные на пользователей соцсетей — именно с докладной Олега Микляева начался суд-аттракцион.

Сегодня расскажу про другого персонажа команды губернатора — Николае Маркове (на фото) — начальнике правового отдела министерства по внутренней политике — он составлял протокол в отношении СЖР, а потом представлял правительство в суде.

Так вот, Марков по злому умыслу или профессиональной непригодности, сделал так, чтобы в СЖР не узнали о составлении протокола до момента вызова в суд. На почтовом уведомлении не оказалось названия улицы и номера дома, поэтому оно пролежало на почте положенный срок и вернулось в правительство. Вызывать нас для дачи пояснений другими доступными способами (через официальную электронную почту и телефон) Марков не счёл нужным — так он заявил в суде.

Таким образом, при составлении протокола (главного доказательства по Делу) было допущено серьёзное процессуальное нарушение, лишившее СЖР права на защиту, что, кстати, должно было повлечь отказ судьи в рассмотрении дела. Однако судья Кисель без колебаний принял дело в производство. Впрочем, о судье — в следующих постах

Как обещал, начинаю рассказывать про судилище над «Советом жителей региона» — делюсь фактами, интересными для понимания того, что происходит в регионе.

Вот первый, интересный, на мой взгляд факт. Если вы думали, что за вашими соцсетями следят сотрудники в погонах, то нет, мониторит ваши тексты и пишет докладные «куда надо» сотрудник правительства Калининградской области (подчинённый вашего губернатора) клерк министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области с фамилией Микляев.

Из материалов административного дела следует, что формально судилище над СЖР началось с докладной Микляева О. В. — замначальника отдела мониторинга общественно-политической ситуации министерства по внутренней политике.

Продолжение следует.

Всем хороших выходных!

ВИДЕООБРАЩЕНИЕ

Сегодня состоялся суд, на котором «Совет жителей региона» признали виновным в использовании двух бланков с рисунком, похожим на герб Калининградской области. Нам присудили штраф в 900 тысяч рублей. Таких денег у нас, конечно же, нет, а неоплата грозит ликвидацией организации.

Позавчера, тот же судья по фамилии Кисель признал лично меня виновным в использовании на бланках рисунка, похожего на герб и присудил штраф 45 тысяч рублей.

Самое интересное, что оба письма на этих бланках привели к очень позитивным решениям власти.

Первое — помогло выделить из бюджета деньги на жилье для семьи из Пионерского с семнадцатью несовершеннолетними детьми. Их старый дом фактически развалился на две части после начала ремонтных работ. Власти планировали просто переселить семью в пансионат в другой части области, но благодаря обращению в администрацию президента и шуму в СМИ, губернатору пришлось выделить деньги на строительство дома для этой семьи в их родном городе.

Второе письмо — в адрес правительства России — помогло отменить несколько решений судов и сломать схему, благодаря которой региональные чиновники уводили государственную землю, лес и дюны на побережье Балтийского моря под застройку.

Эти суды из-за рисунка на бланке письма (который, кстати, сам суд назвал лишь похожим на герб Калининградской области), инициированы министерством по внутренней политике региона и говорят о том, что эффективную общественную организацию просто принуждают к ликвидации, а меня, как ее руководителя, к тому, чтобы я прекратил помогать жителям законно отстаивать свои права.

Пожалуйста, распространите это видео. Нам правда нужна общественная поддержка. Если вы хотите помочь собрать деньги на штрафы – напишите мне. Ссылка на реквизиты для отправки помощи Движению — в комментариях.
Спасибо вам! Всё будет правильно!

Эффективные коммуникации — важное условие эффективного общественного контроля. Внедряем ещё одну форму прямых коммуникаций: жители Пионерского назвали наши рабочие прямые эфиры "Честная планёрка".

В пятницу провели первую «Честную планёрку» с жителями Пионерского. Обсудили ряд городских проблем и способы их решения.

Публикую короткий фрагмент нашей планерки, в котором объясняю для чего, почему и как горожане участвуют в городском управлении.

Полную запись первой планёрки можно посмотреть в Ютубе, по ссылке https://youtu.be/PIQb0GLzDcI?si=XU6_IcgwfG0TuJbS